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南通大學附屬中學主要負責人“四個不直接分管”實施辦法

作者: 來源: 發布時間:2017年03月15日 點擊數:

南通大學附屬中學主要負責人“四個不直接分管”實施辦法

 

第一章     

 

第一條 為了進一步建立健全懲治和預防腐敗體系,切實加強對權力運行的監督制約,特別是加強對黨政主要領導干部的監督,從源頭上預防腐敗現象的發生,根據市委、市紀委關于深化主要領導“四個不直接分管”試點工作的要求,結合本校實際,制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱的“四個不直接分管”具體事項是指:干部人事、財務、工程招投標和物資采購工作。

 

第二章 分工 職責 權限

 

第三條 主要領導不直接分管干部人事、財務、工程招投標和物資采購工作,經集體研究,確定班子其他成員具體分管。分工確定后除干部人事變動或職務調整外,一般兩年內不作調整,同時每五年必須進行一次輪換。

第四條 建立崗位責任制,明確分管領導和相關職能部門的權限、職責、工作程序和目標要求,做到權力和責任相統一。

第五條 實行“四個不直接分管”后,主要領導對本單位干部人事、財務、工程招投標和物資采購工作負總責,班子成員根據分工,對職責范圍內的工作負直接領導責任。

第六條 主要領導應帶頭執行民主集中制,支持分管領導在職責范圍內開展工作,指導和督促分管領導認真履行職責。

第七條 實行集體領導和個人分工負責相結合。凡涉及干部人事、財務、工程招投標和物資采購的工作事項,屬一般問題的,由職能部門提出意見建議,報分管領導同意后,執行落實;屬重要問題的,經分管領導審核,報主要領導同意后,執行落實;屬集體討論決定的重大問題,按照《南通大學附屬中學“三重一大”事項集體決策制度》執行。

 

第三章 規范四項管理權

 

第八條 規范干部人事管理權。學校黨政領導班子自身建設和中層干部的聘用、解聘、調配、考核、獎懲、待遇等重大事項,要根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《教師法》等相關法律法規,按照《南通大學附屬中學干部人事工作議事制度》執行。

第九條 規范財務管理權。加強內部財務管理,規范財務收支行為,凡屬大額資金使用必須經集體討論,各項開支要嚴格執行《南通大學附屬中學財務管理制度》和《南通大學附屬中學財務審批制度》。分管領導每季度向班子全體成員報告一次單位財務運行情況,每年年底向教代會報告單位財務運行情況,接受民主監督。

第十條 規范工程招投標管理權。工程建設的招投標必須按《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》、《南通大學附屬中學工程招投標管理制度》等執行。班子成員要嚴格執行回避制度,配偶和直系親屬一律不得參加學校建設工程的投標。

第十一條 規范物資采購管理權。物資采購必須按照《南通大學附屬中學物資采購管理制度》)執行。

 

第四章   制度建設 風險防范

 

第十二條 堅持和健全民主集中制。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬“三重一大”事項,都應充分發揚民主,通過集體討論,以會議形式做出決定,努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

第十三條 加強廉政風險預警防控工作。從干部人事、財務、工程招投標和物資采購存在的薄弱環節入手,組織查找思想道德風險、崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險和外部環境風險,深入開展廉政風險教育,有針對性地制定預警防控措施,形成職責明確、程序嚴密、運行科學、管理有效的防控機制。

  

第五章   監督檢查

 

第十四條 結合推進黨務、校務公開,提高工作的透明度。對“四個不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等通過一定方式在本單位公開。

第十五條 主要領導要加強對分管領導行使權力情況的監督,定期或不定期聽取干部人事、財務、工程招投標、物資采購等工作開展情況的匯報,不得以打招呼、批條子、暗示等形式干預和插手相關工作。分管領導要主動接受主要領導和班子其他成員的監督,定期將分管工作情況在班子成員會上進行通報。

第十六條 校監督委員會要加強對“四個不直接分管”工作的監督檢查,并參與重大事項決策過程,做好監督記錄。對未按制度辦理或超越權限辦理的重大事項要及時向黨委、校長室提出意見和建議,必要時向上級紀檢監察機關報告。

 

第六章   責任追究

 

第十七條 主要領導有下列情形之一的,由上級紀檢監察機關予以問責:

1.對應管的工作不履行或不正確履行職責,造成損失或后果的;

2.應提交集體討論決定的事項而未經集體討論決定,由個人或少數人決定的;

3. 其它未落實“四個不直接分管”規定的。

第十八條 分管領導有下列情形之一的,由上級紀檢監察機關予以問責:

1.超越工作權限,對分管工作擅自作出處理的;

2.不執行集體的決定,或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責,給工作造成損失的;

3.授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務、工程招投標和物資采購相關政策、法規,造成損失或不良影響的。

 

第七章   附  則

 

第十九條 《南通大學附屬中學干部人事工作議事制度》《南通大學附屬中學財務審批制度》《南通大學附屬中學工程招投標管理制度》《南通大學附屬中學物資采購管理制度》為本實施辦法的配套制度。

第二十條 本辦法經修訂后,自2017313日起執行。原有規定與本制度規定不一致的,按本制度執行。本制度如與上級相關規定不一致的,以上級規定為準。

 

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